落实税收法定提速学界建议税法总则提上立法日程

新华社北京12月27日电 题:落实税收法定提速 学界建议税法总则提上立法日程

新华社记者韩洁、申铖

如果没有抢到春运车票,市民可以尝试用这“五招”看看能否购买到捡漏车票。

3.一般22时到23时是旅客退票高峰期,可在这时“捡漏”;

此外,李少红执导、以澳门为故事背景的影片《妈阁是座城》、华语影片《中国机长》《兰心大剧院》《南方车站的聚会》等都将在影展期间展映。

持续深耕催生的新商机

来自多方的数据显示,独行侠游客群体以90后为主,呈现显著的年轻化特征。携程数据显示,95后是单人旅行的中坚力量,占比达30%;其次是80后,占比为27%。途牛数据显示,独行侠中00后及以下占比8%,90后占比34%,80后占比32%,70后占比19%。同程艺龙的景点预订数据显示,一人玩景点人群的年龄结构相对更加年轻化,以“95后”占比最大,占比达24.6%,其次是“85后”“80后”和“90后”,占比分别为18.3%、16%、15.3%。

春运期间,沈铁在开行360对图定旅客列车的基础上,计划增开长春(西)至北京南、大连北至北京南、沈阳北至北京南、沈阳至哈尔滨西等方向直通临客26对,增开沈阳至牛河梁、沈阳北至山海关、长春西至珲春、大连北至长春西等热门方向管内临客列车24对,最大程度满足旅客的出行需求。

为满足中小城市到中心城市的出行需求,春运期间,沈阳局集团公司以长春、沈阳、大连三大枢纽城市为中心,大量开行小编组、大密度、中短途的市域列车,基本实现“公交化”。

为了庆祝澳门回归祖国20周年,主办方澳门特区政府旅游局和影展筹委会特别设置了“20周年澳门特别展映”单元,以非竞赛形式放映多部澳门的电影作品,展示澳门多元化的文化创意产业。

学者们认为,制定税法总则将是一项艰巨的立法工程,需尽早谋划启动,最终形成以税法总则为龙头、税收实体法为主体、税收程序法为支撑的税法体系。未来还可在此基础上编撰制定税法典,推动完善中国特色社会主义法律体系,推进国家制度和国家治理体系现代化。

据了解,影展期间还将举办电影产业交流活动,包含创投会议、论坛和交流活动,为中外电影业内人士提供交流平台。

本届影展设置了三个竞赛单元:国际竞赛单元、新华语映像和短片竞赛单元;以及七个非竞赛单元:环球影展全览、十面埋伏、银幕盛会、特别展映、20周年澳门特别展映、导演视觉和澳门短片展映。

旅行方式上,单人旅行者越来越注重好玩、有趣。与以往相比,一个人参团成为年轻人旅游的新潮流。途牛大数据显示,过去一年,独行侠选择跟团游和自由行的人次占比分别为58%、42%,跟团方式省心省力,而自由行可以让独行侠深度游览目的地。据携程统计,过去一年,独自一人报名国内团队游的人数同比增长40%。人文类、主题乐园类景区格外受欢迎。

携程数据显示,《长安十二时辰》《飞驰人生》《都挺好》《千与千寻》《权力的游戏》(第八季)等热播影视剧的取景地吸引了众多独行侠打卡。不少单人旅行者是喜好美食的“吃货”,美食决定了他们的旅行方向。来自途牛的数据也显示,在出游主题方面,文化游、美食游、户外游等都有不少“粉丝”。具体到文化游方面,前往一些非大众但自己较心仪的博物馆打卡受到不少独行侠的青睐。此外,浮潜、登山、徒步,考一张潜水证、获得徒步证书等都让他们觉得人生更充实。

2018年中国统计年鉴显示,中国单身人口规模已达2.4亿,数量超过了俄罗斯和英国人口的总和。这一庞大的数字给一人经济的崛起提供了土壤。“实际上,当下的一人经济已经不再简单以婚否为界定标准,关键在于心态,这也是社会经济发展到一定程度之后伴生的特殊现象。”有业者表示。

途牛对于独立出游人群的需求关注已久,主要聚焦在目的地服务方面。在2015年,上线了“当地玩乐”频道时就考虑到了一人出游的需求。产品包括主题乐园、交通接驳、户外探险、观光巴士、美食、博物馆、展览等,助力游客深度畅游目的地。2018年,途牛又搭建“目的地”频道,能够基于用户时间和位置进行智能推荐,独行侠通过该频道可以在目的地即时在线预订碎片化旅游产品。此外,为出游中客户提供“旅游攻略咨询”“出游中产品预订”“SOS紧急支援保障”“旅行社交平台”等多场景服务的“牛跟班”微信群服务也受到了独行侠的欢迎。

马蜂窝旅游研究中心负责人冯饶及穷游网副总裁崔莉也表达了相同的看法:社交网络的发达及交通便利程度的增加,大大降低了出游的难度,这也为说走就走的一人出行提供了更多的可能。“一人游”人群正在成为旅游市场的重要客群之一。同时,喜爱“一人游”的游客往往拥有更丰富的出游经验,会尝试更多不同的玩法,愿意为有趣的产品和优质的服务买单。

一个人旅游虽然提高了自由度,但也使得出游成本有所增加,这是由于要单独承担酒店、交通、饮食等费用。途牛大数据显示,过去一年,独自出游的游客人均旅游花费比其他类型游客要高出16%左右。同程方面的数据也指出,一个人度假的平均花费相对较高,国内游的平均花费大约为3643.71元/人,出境游的人均花费大约为8626.85元/人,相较多人出游人群的花费水平高出了60%以上。从消费结构来看,一人出游花费占比最大的是住宿费,通常占50%以上,其次是交通费。

第20届中国财税法前沿问题高端论坛由中国法学会财税法学研究会主办,今年主题为“中国特色财税法的理论与制度”。

乘客购票时可以注意这些放票时间段:开车前15天是退票高峰期,除首次放票外,铁路部门有时也会在开售车票后的其他时段在不同车站分批放票;8时至18时,每个整点和半点均会有新票起售;开车前48小时和24小时,售票系统往往会放出部分剩余车票。

独行侠出游动机更加单纯、随性,热播影视剧、一场音乐节、一次马拉松赛事等都可以激发一次说走就走的旅行。“一个人出游自由度更高,用户更加注重旅程的个性化及高品质。规划旅行时用户更加注重兴趣化需求,超过70%的用户的旅行灵感可能来源于个人兴趣爱好,包括美食、电影、博物馆等。”穷游相关负责人表示。

记者辗转联系到的多位独自出游的游客,均是年轻人,而且都有着不错的工作。相较于景点打卡,他们更愿意漫步于小街小巷中融入本地人的生活,90后的王君(化名)就是其中的典型代表。王君告诉记者,他们在小圈子里被称为独行侠,喜欢一个人出游的感觉。“我是广告行业的,平时工作压力很大,一个人出来走走也是排遣压力的一个方式,我周围有好几个同事也是这样。我不会花费很长时间去做行程规划,有时碰上机票便宜就出来玩了。”

在出游时长方面,中长途的旅行更受独行侠青睐,能让他们更好地放空自己,享受自在时光。途牛数据显示,选择4-7天行程的“独行侠”占比48%,8天及以上行程的占比18%。来自驴妈妈的数据也显示,独行侠偏向于为自己安排一周左右的行程。

事实上,独立的消费决策带来的全新生活方式,使得倡导“独立乐活主义”的群体越来越壮大。驴妈妈旅游网品牌发展部负责人李秋妍说,“这部分人群所产生的需求也成了中国消费尤其是文旅消费市场趋势变化的重要影响因素。”

澳门特区政府旅游局局长、影展筹备委员会主席文绮华在开幕典礼上表示,澳门回归祖国20年来,文化、旅游、会展等产业快速发展。澳门国际影展致力于打造成为亚洲新晋导演的展示平台,并为全球电影产业业内人士提供交流合作平台。

经查,左某某和朱某某是安徽凤阳人,平时沉迷于网络游戏。为了在游戏中拥有更好装备和更强攻击力,左某某自学网络知识,成功修改了某游戏的客户端指向IP,链接到自己的服务器,并随意修改游戏人物级别、装备、攻击力等。为牟取利益,左某某伙同朱某某在游戏论坛、QQ群发布游戏私服充值广告,许诺可帮玩家增加游戏人物级别,增加装备。在此期间,朱某某个人账户每日收入上万元,最高峰一天收入高达3万元。

本届影展将于10日晚颁出最佳电影、最佳导演、最佳男女主角、最佳剧本、评审团特别奖、澳门观众大奖等奖项。

从党的十八届三中全会决定明确提出“落实税收法定原则”以来,我国税收立法步入“快车道”,现有18个税种已有9个制定单行税法,其余多部税收法律草案也已进入立法程序。专家表示,从趋势来看,2020年基本能够完成中央提出的落实税收法定原则的改革任务。

记者梳理的多家旅游企业相关数据,也证明了这一市场的增长速度。携程数据显示,在机票、酒店、门票等产品订单中,来自“一人游”的订单占比超过20%;单身青年成为高频次旅行群体,超过50%的单身青年每年出游次数超过4次。途牛大数据显示,过去一年,通过途牛独自旅游的游客人次同比增长18%。穷游网在对用户进行“出游同伴偏好”调查时发现,超过35%的用户愿意自己出行。

去年新设立的“新华语映像”单元吸引了多部华语影片参赛,包括《少年的你》《春江水暖》《幸运的奶奶》《活着唱着》《热带雨》《日光之下》《少年与海》这七部华语影片。

“2017年我国颁布民法总则,从民法通则到民法总则,一字之变彰显时代精神和时代特征,也对我国税收总则的制定产生了积极而深远的影响。”刘剑文说,制定税法总则是一项基础法律工程,将对税收立法、执法、司法产生积极影响,并将更好地贯彻落实税收法定原则,提升国家财税治理的法治化水平。

锁定了服务器地址后,警方一举将3人抓获。目前,他们已被检察院批准逮捕。

2.开车前15分钟是退票高峰期;

5.列车沿途会停靠多个车站,铁路部门会按照一定比例给每个站分配一定票额。一旦某个车站有未售完的车票,在开车前一天,余票将会返回售票系统再次出售。

3.尝试拨打其他城市订票电话:如果抢票时网络繁忙,可以尝试电话购票。如果拨打订票电话总是占线,也可以尝试拨打其他城市订票电话,电话订票可以异地订、取火车票。

4.开车前48小时和24小时,售票系统往往会放出部分剩余车票;

记者获悉,穷游聚焦单身青年推出了“相遇节”IP活动,从2012年起至今已举办7届,每次都吸引上百万的浏览量;鼓励用户以分享自身旅行经历、旅行态度、兴趣爱好等进行交友,强调“让有趣的灵魂在这里相遇”,帮助单身旅行找到志同道合的另一半。此外针对“一人游”,穷游还推出了Biu伴,用户可以在Biu伴页面发布或者查看出游信息,寻找志同道合的同伴,结伴出行,涉及旅行、吃饭、看展、探店等多种选择。

单人旅行者不仅看遍祖国大好河山,而且足迹遍布世界。携程数据显示,上海、成都、杭州、南京、重庆、西安、武汉、昆明、青岛、哈尔滨是他们最爱的十大国内打卡地。出境游方面,欧洲、东南亚、日本是单人旅行者的首选。其中,飞往欧洲的机票订单中,单身青年占到了29%;在飞往日本机票订单中,其占比为33%。

随着中国“一人经济”的迅速崛起,以及更多人青睐与享受自我空间,“一人游”市场将迎来更大的发展空间,这也给旅游企业带来更多市场机会。对于“一人游”市场的挖掘,旅游企业尤其是在线旅企早已开始,一些经营理念和产品设计可圈可点。

“独行侠在交通、住宿、游玩方式方面与一部分游客重合。所以很多企业产品及服务虽然已经覆盖这一部分人群,却未单独标注独行标签。”有业者表示。

同程旅游研究院研究员程超功表示,随着单身群体的不断壮大,一个人的旅行正在成为一个独特的细分市场,其碎片化的需求与当前的旅游供给体系存在一定程度的错配,拥有大流量、大数据资源的在线旅游平台具备解决这一矛盾的先天优势。未来,随着一个人旅行消费的增长,将会涌现出更多创新产品和服务。

“制定单行税法,仅仅是落实税收法定原则的第一步。”中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文在日前举行的第20届中国财税法前沿问题高端论坛上说,税收法定原则应当贯穿于财税法律制定和实施的全过程,在我国税制体系基本定型之后,还需要尽快制定税法总则,以统筹我国税收领域的法律规范。

临近年关,《中华人民共和国城市维护建设税法(草案)》和《中华人民共和国契税法(草案)》双双提请全国人大常委会会议审议,意味着我国全面落实税收法定原则再度提速。部分财税法学界专家表示,随着各单行税法立法接近尾声,有必要将统领整个税法体系的税法总则提上立法日程,使其成为我国税法现代化的标志性法律,推进国家制度和国家治理体系现代化。

据悉,我国财税部门、专家学者曾于1995年到1997年及2004年到2007年两个时期内吹响税收立法“集结号”,并在全国人大常委会规划主导下提出《税收基本法(草案)》或《税收通则法(草案)》的构想,但由于当时我国处于税制初创期和税收政策调整期,相关立法规划和立法主张最后未能推进。厦门大学法学院副教授李刚认为,“当前我国现实条件已然发生了重大的变化,应当在厘清误区、取得共识的基础上继续推进其立法进程。”

不久,专门经营游戏充值平台的翟某某(40岁,河南焦作人)在网上找到朱某某,告知其行为是犯罪行为,很容易被公安机关发现打击,并推荐其经营的充值平台,来帮助他们洗钱。3人开始合作,游戏玩家在平台充值后,翟某某收取每日流水的5%,剩余资金转账给朱某某2人。截至案发,充值资金高达2500万元。

同时,为方便旅客乘车,沈阳北站对南进站口进行改造,一、二层进站通道共增加面积1720平方米,自助实名制核验闸机增加到21台、安检仪达到10台,还在落客平台西侧新建了一处售票厅,新设置人工售票窗口4个、自助售取票机15台,旅客在售票处与进站口通行更加顺畅。

4.可选择候补购票:在通过12306网站和APP购票时,如遇所需车次、席别无票,可自愿按日期、车次、席别、预付款提交购票需求,售票系统自动排队候补,当对应的车次、席别有退票时,系统自动兑现车票,并将购票结果通知购票人。未候补到车票的将自动退款。

西南政法大学经济法学院副教授王婷婷说,当前我国重要的税收实体法及税收程序法有望实现法律化或进行集中修改,落实税收法定原则、保障纳税人基本权利、普及税收法治理念是新时代国家全面完善治理体系、提升治理能力的重要任务。在此背景下,重启税法总则的立法进程具有必要性和紧迫性。

目前,全国铁路火车票网络及电话预售期为30天,车站窗口及代售点预售期为28天。以此计算,12月12日零时起市民就可以在网络、电话等平台抢购春运首日火车票了。

一场争夺独行侠的战役,正在徐徐展开,本报将持续关注。

2.留意加开临时列车:春运期间,铁路部门会在热门方向加开临客,留意开行公告可以增加抢票机会。

用户画像带来的新启发

熊伟介绍,根据立法法第八条第六款规定,“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”要制定法律,这意味所有的税收基本制度都应当“法定”,那么适用于所有税种、涵盖税收实体法和程序法的税法总则也应当“法定”。从这个角度而言,制定税法总则是新时代落实税收法定原则的“升级版”。

中国法学会财税法学研究会常务副会长、武汉大学法学院教授熊伟认为,2020年基本完成落实税收法定原则后,除了继续完善立法,我国税收法治建设的重点应该转向研究和论证税法总则的制定。“这既是为了丰富和发展我国新时代的税法体系,也是为了更好地平衡国家财政需要、经济社会发展与纳税人权利。”

5.利用接续换乘出行:当发现目的地无票时,也可使用接续换乘查询途中换乘一次的部分列车余票情况,也可实现出行。

近期,多家企业相继发布了“一人游”报告,试图对这一群体的出游需求进行画像。从数据来看,“独行侠”出游特征较为明显,个性、文艺、随性成为其最重要的标签。

在中国法学会财税法学研究会副会长、中国政法大学教授施正文看来,随着各税种的单行法即将完成立法,制定税法总则有助于更好发挥各单行税法的调整和规范作用,提高税收法律体系化和科学化水平。

冯饶表示,“一人游”虽然也是特定人群,但其需求不像“亲子游”等群体有相对一致的消费诉求。“一人游”人群需求更加个性化和多样化,有的游客会去海边酒店住一周晒太阳,也有的游客会独自前往澳洲无人区自驾探险。“他们更关注‘玩什么’和‘怎么玩’。马蜂窝平台上有专门的旅游攻略,很多喜爱‘一人游’的游客分享自己的旅行故事,为有着相同旅行偏好的游客提供玩法参考。”

中国政法大学民商经济法学院副教授翁武耀分析,从可行性的角度,我国已有税收法律法规提供了可资利用的基础,并且民法、刑法等部门法法典提供了可借鉴、直接使用的编撰技术和经验。此外,还有德国、法国、西班牙、俄罗斯、美国等国家包括《税法通则》《税收总法典》《税收一般法》《税法典》等不同程度的法典化的国际经验可供借鉴。

比如,携程在全球市场建立呼叫中心,除了上海、南通、永州等9个国内呼叫中心,还在英国爱丁堡、韩国首尔等地建立呼叫中心并已投入运营,未来还将在日本设立海外呼叫中心,推行7×24小时SOS服务。这也为包括独行侠在内的游客提供了安全保障。

1.跳站买票或许更容易:春运期间,一些热门线路、短途车票不好买,旅客可以尝试从目的地前一两个车站买起,然后在本站上车,也可以尝试购买长途车票,虽然这样会损失一些车票钱,但能顺利回家过年还是值得的。

1.在开售车票后45分钟再次扫票,有旅客锁定车票后未能及时付款,导致车票返回系统重新发售;